我国工业设计近年来发展迅速，但也存在发展水平低、市场环境差等问题。建议抓住新一轮工业革命的战略机遇，充分发挥设计创新的关键_作用，加快完善有利于工业设计创新发展的政策和体制环境，以设计创新_制造业高质量发展。

工业设计是将战略问题解决过程应用于产品、系统、服务和经验的创造性活动。通过系统集成和多工作、多学科、多专业的思想和方法的横向协调，将知识、技术、信息和创意融入到产品、设备和服务系统解决方案中。它是_技术创新、整合利用各种创新成果实现价值创造的龙头，是产业链、价值链、创新链的起点和龙头。

工业设计_了生产要素综合创新和产业结构优化升级的进程。它既是生产_业的重要组成部分，也是制造业高质量发展的重要指南，是推动中国制造向中国创造转变的关键突破。

（1） 快速发展的工业设计产业对我国产业升级的贡献和带动作用显著增强

（2） 发展水平低、市场环境差是我们面临的主要问题

我国工业设计总体发展水平远远落后于先进**。

第三，现代设计工具高度依赖国外。企业反映，我国90%以上的工业设计工具都是国外的数字化设计工具，而国内能够使用且使用方便的设计工具很少。

（3） 发展起步晚、观念落后、支撑体系不完善是短板形成的深层次原因

二是现代工业设计创新支撑服务体系不完善。在知识网络时代，缺乏高度数字化、高度协同、集成化的设计制造系统。现有设计方案的知识和数据积累不足，数据库资源支持不足。与发达**相比，我国工业设计技术转移服务、原创设计创新转化应用服务、设计标准和标准服务有待提高。

三是工业设计发展的政策环境有待改善。市场方面，低水平和不规范竞争的治理有待进一步加强。在税收方面，绝大多数工业设计企业执行5%营业税和25%企业所得税的标准。虽然**对认定的先进技术服务企业有15%的减税优惠政策，但了解这一政策的企业并不多，相关的认定工作有待落实。在融资方面，工业设计的轻资产性质使其面临长期融资问题，主要依靠自身滚动发展，多数企业难以成长。

_，工业设计人才培养体制和机制亟待改革和完善。主要是设计教育与产业需求脱节。调查企业反映，学校教学理论性太强，学生缺乏材料、表面处理技术、产品制造等方面的知识，实战能力较弱，但只有造型不能称之为工业设计。此外，现有的教学体系还无法解决网络经济条件下的科技、工程、艺术、知识更新等学科交叉储备问题。

（1） 完善工业设计创新配套服务体系

引导全社会树立全面的工业设计观，从_制造业创新发展、整合全产业链资源进行创新和价值创造的角度，重新认识工业设计的地位和作用。完善工业设计奖励和成果展示制度，支持和奖励原创设计。支持具有自主知识产权的关键设计工具和软件的研发，支持集成设计与仿真集成系统、产品生命周期绿色设计、再制造产品创新设计、智能产品和智能服务设计的开发。建立健全工业设计公共支撑平台和知识服务体系，提供设计原型数据库、设计专利数据库、材料科学数据库、艺术资源数据库等知识服务，促进多领域融合创新。支持“大众创新”、“众包”、“众设”发展，构建开放的协同设计创新网络。支持发展工业设计专业服务和成果转化机构，构建工业设计成果交易平台。

（2） 优化工业设计教育和人才培养体系

创新工业设计教育和人才培养体系。进一步优化工业设计教学内容，促进设计与材料、技术、制造、服务等跨领域知识和技能的融合，促进设计与技术、艺术、商业的有机结合，培养学生运用设计逻辑进行结合、融合的能力以及创新。支持企业建设工业设计人才培养基地，将高等原创项目研发设计引入教学和人才培养。支持工业设计师的在职培训、知识更新和**交流。落实工业设计人才激励机制。全面开展工业设计专业资格认定工作，拓宽工业设计人才的职业晋升渠道，使其获得社会认可。设立政府人才奖励基金，奖励为行业做出突出贡献的设计大师和创新人才。

（3） 完善工业设计财税金融支持体系

研究设立制造业设计创新发展基金，主要用于支持有影响力的原创设计、工业设计关键共性技术研发、公共支撑平台和知识服务体系建设，支持小型和小型设计创新项目产业化中型企业。完善工业设计税优惠政策，进一步落实技术先进服务企业所得税优惠政策，扩大政策认定和扶持企业范围。落实研发设计费附加扣除政策，促进制造企业购买工业设计服务，按规定给予税前附加扣除。加强金融支持，将工业设计企业纳入中小科技企业信贷政策支持范围。引导金融机构开发适合工业设计企业发展需要的综合性金融产品，探索设计企业知识产权质押融资服务。支持符合条件的工业设计企业在国内外资本市场上市融资。

（4） 促进知识产权保护和行业规范发展

鼓励设计企业和设计人员申请专利和注册著作权。提高专利申请和审批效率，努力缩短审批期限。适当调整企业突出的外观设计专利侵权判断标准，不利于保护企业的外观设计创新成果。建立知识产权侵权黑名单和信用宣传制度。加强设计知识产权快速保护、纠纷调解、专业指导等公共服务。促进知识产权保护方面的区域和**合作。完善和完善工业设计行业标准和规范，探索政府主导、行业组织实施的设计企业级评价体系，促进行业自律。

（5） 全面深化**交流与合作

以协会、园区、企业三级合作为主体，深化与欧美日韩等工业设计_**和地区的务实合作，建立健全规范化联络机制，学习和引进国外高水平工业设计，创新发展模式和先进管理经验，促进人才交流、教育培训合作，加强战略、标准、知识产权等方面的合作，共同建立高水平的工业设计示范园区。引导工业设计企业**化发展，鼓励有资质的制造企业或专业设计公司在海外建立工业设计中心，整合全球设计创新资源，形成**创新设计网络。支持有实力的设计企业积极开展**设计外包服务，政府部门在税收、信贷、融资等方面给予大力支持。